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1. 川崎市議会 2021-02-09
   令和　３年　　２月議会運営委員会－02月09日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   令和　３年　　２月議会運営委員会－02月09日-01号令和　３年　　２月議会運営委員会 議会運営委員会記録 令和３年２月９日（火）　　　　午前１０時００分　開会 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１７分　閉会 場所：５０２会議室 出席委員：青木功雄委員長、かわの忠正副委員長、橋本　勝、斎藤伸志、末永　直、山田晴彦、 　　　　　浜田昌利、岩隈千尋、堀添　健、露木明美、宗田裕之、勝又光江、大庭裕子各委員 ※山崎直史議長（出席）、花輪孝一副議長（出席） 欠席者：なし 出席説明員：宮村局長、石塚議事調査部長、鈴木議事課長、原広報・報道担当課長、 　　　　　　堀江政策調査課長、若林庶務課担当課長、吉田庶務係長、大磯課長補佐・議事係長、 　　　　　　中井調査係長、浅野議事課担当係長、柴田政策調査課担当係長、 　　　　　　議事課書記５人（五十嵐、伊藤、関橋、長根、平田各書記） 日程第１　令和３年第１回定例会の日程と運営について 日程第２　常任委員会委員の改選について 日程第３　会派選出の各種委員について 日程第４　その他
   　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○青木功雄　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　それでは、お手元のタブレット端末を御覧ください。本日の日程は、資料１ページの議会運営委員会日程のとおりでございます。 　初めに、日程第１の「令和３年第１回定例会の日程と運営について」御協議をお願いいたします。本件については、昨日、２月８日（月）に第１回定例会の告示がされておりますが、本日はその日程と運営につきまして御協議をお願いいたします。 　まず、事務局から説明を願います。 ◎鈴木　議事課長　それでは、日程第１の「令和３年第１回定例会の日程と運営について」御説明させていただきますので、資料の１ページを御覧いただきたいと存じます。 　まず、（１）の付議事件は、①の議案が５５件でございます。内訳といたしましては、条例１６件、事件１２件、予算１９件、補正予算８件でございます。次に、②の報告でございますが、地方自治法第１８０条の規定による市長の専決処分の報告の１件でございます。 　なお、議案書につきましては、昨日、各控室に配付させていただくとともに、文書共有システムに掲載してございます。 　次に、③の請願・陳情でございますが、閉会中の継続審査となった請願で審査が終わり報告されるものは、ございません。また、令和２年第６回定例会後、本日までに受理したものは、陳情が５件でございます。 　次に、④の意見書案は、ございません。 　ここで、議案の審査に当たり、あらかじめ御承知おきいただきたい件がございます。資料７ページの議事日程第１号を御覧いただきたいと存じます。 　日程第４の中で、「議案第１号　川崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について」でございますが、内容が附属機関の設置に関する改正でございまして、それぞれ総務企画局及び健康福祉局が所管いたしますので、総務委員会及び健康福祉委員会へ分割して付託し、御審議いただくことになりますので、あらかじめ御承知おきいただければと存じます。 　それでは、１ページにお戻りいただきまして、次に、（２）の追加議案でございます。２月２５日頃に、基準省令の改正等に伴う追加議案といたしまして、①の「川崎市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」から、次の２ページに参りまして、丸２２の「川崎市軽費老人ホームの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について」までの議案２２件、また、丸２３の令和２年度川崎市一般会計補正予算及び丸２４令和３年度川崎市一般会計補正予算の補正予算２件、合計２４件の議案が追加提出される予定と伺ってございます。 　次に、（３）の令和３年度施政方針でございます。予算議会でございますので、本会議初日の冒頭に市長から説明を受けるものでございます。印刷したものは、当日、議席に配付させていただくとともに、文書共有システムに掲載いたします。 　３ページに参りまして、次に、（４）の会議録署名議員でございますが、今回は、３１番渡辺学議員、４１番青木功雄議員、５３番山田晴彦議員にお願いをいたします。 　次に、（５）の予算審査特別委員会についてでございますが、今回付議されます予算議案１９件を審査するため、全員構成により設置するものでございます。正副委員長の選出でございますが、今回の委員長選出会派はみらい、副委員長選出会派は自民党でございますので、会派での人選をよろしくお願いいたします。 　次に、（６）の質疑・質問・討論等の発言の会派順序でございますが、自民党、公明党、みらい、共産党の順となります。 　次に、（７）の会期及び会期日程案でございますが、会期は２月１５日（月）から３月１９日（金）までの３３日間でございます。会期日程案につきましては、後ほど御説明いたします。 　次に、「市議会における新型コロナウイルス感染症に関する対応」を御説明いたしますので、資料４ページを御覧いただきたいと存じます。 　これは、今定例会においても、これまでの本会議と同様に、座席の配置及び採決等における取組・対応を行うものでございまして、今回の第１回定例会の会期日程にあわせて整理し直したものでございます。内容につきましては、本会議、予算審査特別委員会ともに半数を超える議員の出席を基本として、理事者も含めた出席者が１席ずつ間隔を空けて着席するなど、これまでと同様の取組となりますので、詳細は後ほど御参照いただければと存じますが、後ほど、会期日程案の説明の中で主な点を、あわせて説明させていただきます。 　また、各会議日における出席議員の調整に当たりましては、後ほど事務局から本会議当日の進行見込とあわせまして、各会派へ御説明に伺わせていただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。 　なお、理事者側につきましては、本日の議運の決定内容を連絡させていただきます。 　また、今定例会から変更となる事項が１点ございますので御説明いたします。５ページ中ほどの「３　その他の取扱い」の③議場音声操作及びインターネット中継への対応について、先月１月２８日の団長会議におきまして、自席での質問は、答弁者の座席が固定できない中で、テロップ表示のタイムラグを発生させないように運用するため、市長及び副市長を除いて、答弁者のテロップを一律に答弁者と表記することが確認されてございますので、本件につきましても御確認いただければと存じます。 　続きまして、会期日程案について御説明いたしますので、６ページの令和３年第１回川崎市議会定例会会期日程案を御覧いただきたいと存じます。日程に沿って、順次説明させていただきます。 　２月１５日（月）、本会議初日でございますが、全議員出席のもと午前１０時に開会いたしまして、初めに、諸報告でございます。 　まず、本日、２月９日に議会宛てに提出が予定されております包括外部監査人から令和２年度川崎市包括外部監査の結果報告書が提出されたことの報告、次に、議事説明員の出席要求をしたことが諸報告でございます。 　次に、今期定例会においても、通常の議席番号を変更することなく、通常とは異なる議席に着席することを可とする取扱いとなりますので、本会議初日の冒頭で議長からそのような取扱いとすることをお諮りさせていただきます。 　次に、会議録署名議員の指名、会期の決定の後、ここで小休憩とし、以降は概ね半数の議員により議事を進めます。会議を再開いたしまして、施政方針、議案５５件及び報告１件を一括上程いたします。 　次に、市長から登壇の上、令和３年度施政方針の説明、続いて、各局長から順次、議案の提案説明を受けます。施政方針から議案の説明までの所要時間は約２時間４０分と伺ってございます。提案説明が終わりますと本会議初日は散会となります。 　初日の終了予定時間は、積み上げてみますと昼休みをはさみまして、午後１時５０分頃ではないかと思われます。 　なお、本会議初日の議事日程につきましては、先ほども資料として説明いたしましたが、７ページ及び８ページに議事日程第１号がございますので、後ほど御参照いただけたらと存じます。 　また、この日の理事者につきましては、市長、副市長、総務企画局長、財政局長以外の理事者は、議案等の説明を行う理事者が出席いたします。 　次に、１８日（木）は、第１回請願・陳情締切日、午後５時でございます。 　次に、翌１９日（金）は、代表質問発言通告締切日、午後１時でございます。 　次に、飛びまして、翌週２５日（木）は、午前１０時から議会運営委員会を開催いたしまして、先ほど説明いたしました「川崎市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」など、追加議案計２４件が提出される予定でございますので、その取り扱いと、追加議案が上程されます３月２日の本会議の運営について御協議いただきます。 　なお、２５日は議運終了後に追加議案の説明のための常任委員会を開催させていただく予定でございます。 　次に、翌週３月１日（月）、本会議第２日でございますが、本会議を再開いたしまして、代表質問でございます。 　自民党、公明党の順で行っていただき、この日は延会でございます。 　翌２日（火）、本会議第３日でございますが、本会議に先立ち、午前９時３０分に正副委員長会議を開催いたしまして、議案、請願・陳情の付託の協議をお願いいたします。 　その後、午前１０時に本会議を再開いたしまして、みらい、共産党の順で代表質問をお願いいたします。 　終わりますと、予算審査特別委員会を設置いたしまして、令和３年度の予算議案１９件を付託いたします。続きまして、これらの予算議案１９件を除きました議案３６件及び請願・陳情を各委員会へ付託し、その後、追加議案に対する議事を行いまして、散会となります。 　なお、この代表質問の２日間の進行は、全議員出席のもと開会いたしまして、直ちに小休憩の後、半数を超える議員の出席のもと議事を進め、休憩ごとに交代とさせていただきます。 　また、理事者につきましては、市長、副市長、総務企画局長、財政局長以外の理事者は、代表質問の通告があった理事者及び代表質疑の通告があった理事者が当該質問時に出席いたします。 　また、この日は予算審査特別委員会の発言通告締切日、午後１時とございますが、本会議の休憩をとる時間の関係がございますので、午後１時頃の休憩時間終了までとさせていただければと存じます。 　また、市長側から今回も予算審査調査票の活用について依頼がありましたので、よろしくお願いいたします。資料の９ページが調査票でございますので、こちらは後ほど御参照いただけたらと存じます。 　６ページの会期日程案にお戻りいただきまして、次に、翌週３月８日（月）から１１日（木）までの４日間は予算審査特別委員会でございます。 　委員会初日の８日の冒頭に、議長からの指名推選により、正副委員長の互選がございます。また、最終日の１１日でございますが、質疑が終わりましたら、慣例に従いまして、採決は行わず、結論は本会議に譲りまして、委員会は閉会でございます。 　なお、この予算審査特別委員会の４日間の進行は、全委員出席のもと開会いたしまして、初日の８日は正副委員長の互選の後、２日目以降は開会後直ちに小休憩とし、以降は半数を超える委員の出席のもと議事を進め、休憩ごとに交代とさせていただきます。 　また、最終日、１１日の委員会の閉会に係る議事は全委員が出席した状態で行います。 　なお、理事者につきましても同様に市長、副市長、総務企画局長、財政局長以外の理事者は、答弁のある理事者が当該質問時に出席いたします。 　次に、翌１２日（金）から土日をはさみまして翌週１６日（火）までの３日間は、付託された議案、請願・陳情の審査のための常任委員会でございます。 　翌１７日（水）は、委員会の予備日でございます。また、この日は討論発言通告締切日午後３時、第２回請願・陳情締切日午後５時でございます。 　翌１８日（木）は、午前１０時から議会運営委員会を開催いたします。翌１９日が採決日でございますので、その本会議の運営について御協議いただきます。 　翌１９日（金）、本会議第４日、最終日でございますが、本会議に先立ちまして、午前９時３０分から正副委員長会議を開催させていただきまして、第２回締め切り日までに提出されました請願・陳情の付託について御協議をお願いいたします。その後、全議員出席のもと午前１０時に本会議を再開いたしまして、委員長報告、討論、採決がございます。 　次に、４月１日付けで変更になります常任委員会委員の改選の議事を行います。 　終わりますと、請願・陳情の付託、常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続審査及び調査の議決をしていただきます。 　その他とございますのは、意見書、決議等が提出された場合の議事でございます。 　なお、この日の理事者につきましては、市長、副市長、総務企画局長、財政局長以外に、議案を所管する局長等が出席いたします。 　以上、すべての議事が終わりますと、予算議会の慣例として、市長から御挨拶がございます。市長の挨拶が終わりますと、第１回定例会は閉会となります。 　なお、欄外は、今会期の発言の会派順位でございます。 　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○青木功雄　委員長　説明は以上のとおりです。ただいまの事務局の説明について、御発言等ございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　特になければ、第１回定例会の日程と運営につきましては、新型コロナウイルス感染症への対応を含め、ただいまの事務局の説明のとおり進めさせていただくということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　次に、日程第２の「常任委員会委員の改選について」及び日程第３の「会派選出の各種委員について」の２件を一括して御協議をお願いいたします。 　　まず、事務局に説明願います ◎鈴木　議事課長　それでは、日程第２の「常任委員会委員の改選について」及び第３の「会派選出の各種委員について」の２件につきまして、一括して説明させていただきます。これら２件は、いずれも令和３年４月１日付けで改選等を行うものでございます。 　初めに、日程第２の「常任委員会委員の改選について」でございますが、資料の１０ページを御覧ください。常任委員会委員につきましては、会派の人数の割り当てが変更となるものはございませんので、新たに委員となられる方々のお名前をいただくことになりますが、ここで１点御確認いただきたいことがございます。米印でお示ししてございますが、自民党につきましては、現員数が１８人でございますので、１８人の範囲内で各常任委員会の割当て人数を調整していただくこととなります。 　次に、資料の１１ページを御覧ください。こちらは、年次別正副委員長割当表でございますが、太枠で囲んだ令和３年度の欄を縦に御覧いただきたいと存じます。総務委員会から環境委員会まで、各委員会の正副委員長の割り当てが記載されてございますので、この表に従いまして、会派ごとに正副委員長予定者のお名前をいただきたいと存じます。 　次に、日程第３の「会派選出の各種委員について」でございますが、１２ページを御覧ください。各種委員につきましては、表の下２つに記載してございます都市計画審議会と港湾審議会について、各会派から推薦していただくものでございまして、４月１日以降も引き続き同じ方が就任する場合もあろうかと存じますが、そのような方も含めてお名前をいただきたいと存じます。 　以上が、各会派から推薦していただく各種委員等の内容でございますが、これらの届出に当たりましては、ただいまの１２ページの表を御利用いただきたいと存じます。 　表の空欄となっているところに、お名前をそれぞれ記入していただければ、必要となる、すべての届出が終わる表になってございます。提出期限でございますが、資料作成等の準備が必要となりますので、３月１２日（金）の午後３時までに御提出いただければと存じます。後ほど事務局から、届出用紙を控室へお届けさせていただきます。 　最後に、議会運営委員会の委員及び大都市税財政制度調査特別委員会の委員について補足させていただきます。 　議運委員の任期は４年でございますので、今回、特に議題としておりませんが、都合により委員の交代を予定されている場合もあろうかと存じますので、あわせて説明させていただきます。 　議会運営委員会の委員の交代に際しては、委員会条例の規定によりまして、辞任する委員は議長宛てに辞任届を提出していただき、議長の許可を得る必要がございます。 　また、後任の委員の選任は、議長が会議に諮って指名することになりますので、新しい委員を推薦していただくことになります。議運委員の交代の議事は、３月１９日（金）の本会議最終日となりますので、交代を予定されている会派がございましたら、先ほどの常任委員会の委員と同様に３月１２日（金）の午後３時までに事務局へ御連絡をお願いいたします。 　また、大都市税財政制度調査特別委員会についてでございますが、委員の任期が付議事件の終了までとなっておりますので、こちらにつきましても、交代を予定されている会派がございましたら、事務局へ御連絡をお願いいたします。 　説明は、以上でございます。 ○青木功雄　委員長　ただいまの説明につきまして、何か御質問等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、先ほどの説明のとおり、届出表の提出をお願いいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○青木功雄　委員長　以上で、本日の日程事項はすべて終了いたしましたが、委員の皆様から、何か御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○青木功雄　委員長　それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１７分閉会...